“我是巡防糾察隊的糾察員，剛才你在巡邏時違規(guī)駕駛，請出示你的工作證！”

“只不過是車速快了一點嘛。”

“公司三令五申，嚴禁違規(guī)駕車，你不知道嗎？超速行駛帶來的后果你想過沒有？”

“就通融這一次吧。”

“不行，這是制度。”

早就聽說佛山市保安服務公司巡防隊伍有一個鐵面無私的巡防糾察隊，筆者在某執(zhí)勤點“領教”了他們的鐵面。其實，這只是佛山市保安服務公司巡防糾察隊在現(xiàn)場糾察工作中的一個縮影。

佛山市保安服務公司巡防糾察隊創(chuàng)建于2005年，現(xiàn)有糾察隊員92人，監(jiān)管范圍遍及公司所有的人防、巡防和管理人員、工作人員隊伍，是深圳市組建巡防隊伍以來率先創(chuàng)建的素質過硬、管理規(guī)范的巡防糾察隊。兩年來，寶安巡防糾察隊始終按照“五個統(tǒng)一”（管理統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、職責統(tǒng)一、規(guī)范名稱統(tǒng)一、著裝標志統(tǒng)一）的要求，堅持“強化管理、從嚴治隊”的工作方針，以交通安全、文明執(zhí)勤為重點，切實發(fā)揮糾察工作職能，深挖隊伍中存在的問題及隱患，取得了顯著的工作成績。特別是在2006年專題教育整頓工作中，巡防糾察隊共排查隊員2356人，幫教隊員995人，勸（辭）退不合格保（治）安員1.59人，撤換、調整中隊管理人員3名。公司護衛(wèi)點發(fā)案率由整頓前的0.07%下降為零；責任事故率由整頓前的0.02%下降為零；投訴（屬實）率由整頓前的0.14%下降為零；上訪（屬實）率由整頓前的0.01%下降為零；隊伍違紀率由整頓前的1.97%下降到0.38%。同時，巡防糾察隊在認真做好本職工作的同時，積極參與各類大型活動的安全保衛(wèi)工作和各類突發(fā)事件的處置活動，共消除社會治安隱患1500余次，多次受到公司嘉獎、記功及通報表彰，贏得了各級領導的一致贊揚和表彰，被譽為“鐵面無私”的糾察隊。

肩負重任，不辱使命

2004年初，根據(jù)佛山市委政法委、區(qū)公安分局關于將巡防隊員全部轉為保安公司管理的決定，佛山市保安服務公司從維護社會治安的大局出發(fā)，全力以赴推進巡防隊伍的接管工作，于2004年3月，基本完成了全區(qū)40個派出所巡防隊伍5000人的接管、培訓、聘用工作。對于保安公司來講，管理這支隊伍壓力很大，其人員構成中，既有轉制過來的聯(lián)防隊員，又有現(xiàn)職保安人員，兩套人馬，新老結合，巡防人員的職責要求與保安固定執(zhí)勤崗位有很大區(qū)別，對社會面的治安防范由靜態(tài)轉為了動態(tài)，將保安人員直接推到治安防范的第一線；工作方式也更加靈活，由原來的守門看護變?yōu)樵趶碗s場所違法犯罪最猖獗的地段巡邏。保安人員的工作難度加大了，管理好這支隊伍的難度更大，而抓好巡防隊伍的監(jiān)管工作顯得尤為重要。

為了適應巡防隊伍管理工作的需要，2004年12月，佛山市保安服務公司舉辦了首期巡防隊伍糾察員培訓班，公司總經理段滿乃對參加培訓的學員寄予了厚望，并提出了嚴格要求。參加培訓的100名人員是從公司巡防隊伍中挑選出的精兵強將，通過集中培訓、正規(guī)化考核后，共篩選出86名巡防糾察員。

肩負著重托和厚望的86名巡防糾察員，以飽滿的戰(zhàn)斗激情走上了糾察崗位。通過一個多月的摸索和實踐，巡防糾察以身作則，真抓實干，直接參與巡防中隊管理，不僅增加了巡防中隊管理的透明度，加大了管控力度，填補了中隊長因日常業(yè)務繁忙而產生的工作漏洞，對巡防隊伍建設還起到了非常重要的作用。巡防糾察深入開展隊伍規(guī)范化建設，全面提高隊伍的整體素質，按照公司提出的“一抓內務管理，二抓作風紀律”的要求，狠抓管理，在檢查和監(jiān)督工作中提出了以組為單位，在中隊開展了“作風紀律評比”、“禮節(jié)禮貌評比”、“崗位紀律評比”和“儀表儀容評比”活動，收到了良好的成效。為，更有效地開展巡防糾察工作，協(xié)助中隊長管理好中隊的日常工作，巡防糾察在檢查和監(jiān)督中，對存在的問題做到了“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決”，及時將隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。巡防糾察還根據(jù)中隊的實際情況，制定，合理的巡防糾察上班時間安排表，制定了周檢查計劃書。在內務衛(wèi)生方面，嚴抓內務管理，落實責任，讓隊員做到保持室內“六干凈”（即地面干凈，門窗干凈，床面干凈，桌面干凈，天花板干凈，走廊干凈）和“三個統(tǒng)一”（即被子統(tǒng)一疊成方塊形，蚊帳統(tǒng)一掛整齊，書籍日用品統(tǒng)一擺放整齊），規(guī)范了宿舍衛(wèi)生管理制度：在作風紀律方面，狠抓作風紀律整頓，讓隊員做到“四要”、“五不”，即著裝要整齊，裝備要齊全，語言要文明，服務要熱情；不得接受他人敬煙、財物和宴請：不得吃喝卡要，我行我素，不服管理；不得違反“五條禁令”；不能越權或濫用職權，不徇私情；不能打罵人民群眾或犯罪嫌疑人。通過狠抓作風紀律整頓，巡防隊伍以良好的形象和社會形象，贏得了上級領導和轄區(qū)人民群眾的充分肯定與支持。

打鐵還需自身硬

作為巡防隊伍的糾察隊，必須要有良好的綜合素質，而且監(jiān)管要有很強的針對性和適應性。兩年來，巡防糾察隊在黃星隊長的帶領下，始終把提升隊伍素質作為一項重要工作來抓。據(jù)張隊長講，每天隊員們都要進行學習、軍事方面的訓練。從2005年初糾察隊組建以來，學習、訓練就成了86名隊員每天的必修課。同時，公司多次組織糾察員進行培訓，多次召開糾察員座談會、聯(lián)誼會，通過以會代訓的方式，轉變了糾察員的思想，提高了認識，切實發(fā)揮了糾察員在巡防隊伍管理中的作用。

眾所周知，巡防隊伍經常在外協(xié)助公安機關開展治安巡邏，維護社會治安，如果素質不過硬，政治立場不堅定，就有可能走上違法犯罪的道路。如何練就一雙火眼金睛，防患于未然，盡量減少和杜絕案件、安全事故發(fā)生，也成了糾察隊員必備的一個硬功夫。日常學會“察言觀色”，也就成為一項訓練科目。張隊長說，在這樣的環(huán)境上班時間長了，不知不覺中就練就了一雙火眼金睛，巡防隊員的一舉一動，總逃不過糾察隊員的“法眼”，這與他們平時的學習訓練是分不開的。

綜合素質提高了，還要健全各項規(guī)章制度。“制度是行動的指南，規(guī)范管理，提高隊伍素質就要從制度抓起。”公司領導的要求，張隊長銘記在心。為此，糾察隊通過學習深圳市公安局督察隊的規(guī)章制度，學習先進的管理經驗，使督察制度和巡防糾察制度相輔相成，有機結合，從而摸索出了一套獨具特色的管理辦法。他還憑著掌握的先進管理理念，依照相關規(guī)定與要求，制定了派出所治安巡防中隊各項管理制度、工作職責和獎罰暫行規(guī)定，并與相關部門共同制定了符合巡防中隊運作的《巡防中隊巡務規(guī)范》，對巡防隊員的工作紀律，儀容儀表及形象進行了詳細的規(guī)定，促進巡防隊伍走上了規(guī)范化管理的軌道。

強化監(jiān)管出新招

2006年11月6日至2006年11月24日，聯(lián)合檢查組共出動糾察員1544人次，檢查護衛(wèi)點／巡防中隊3092個次，執(zhí)勤崗位8800個次，執(zhí)勤隊員13433人次，幫教隊員755人，發(fā)出整改通知單13份。

在2006年底專題教育整頓工作中，聯(lián)合檢查組共排查隊員2356人，幫教隊員995人，勸（辭）退不合格保（治）安員159人，撤換、調整中隊管理人員3名。公司護衛(wèi)點發(fā)案率由整頓前的0．07%下降為零；責任事故率由整頓前的0.02%下降為零；投訴（屬實）率由整頓前的0.14%下降為零：上訪（屬實）率由整頓前的0.01%下降為零；隊伍違紀率由整頓前的1.97%下降到0.38%。

今年第一季度，聯(lián)合檢查組共出動糾察員3409人次，檢查護衛(wèi)點／巡防中隊9081個次，執(zhí)勤崗位24019個次，執(zhí)勤隊員：37494人次，幫教中隊／分隊763個次，幫教隊員1769人次，處理違紀隊員67人，發(fā)出整改通知單10份。保（治）安隊伍管理取得r違法率為零、客戶單位發(fā)案率（責任案件）為零、隊伍各類責任事故率為零的好成績。

以上三組數(shù)據(jù)可以表明，佛山市保安服務公司組成三級保安糾察聯(lián)合檢查小組所取得的成績是顯著的。保安公司大膽創(chuàng)新，將人防、巡防糾察有機捆綁在一起組成聯(lián)合檢查小組，其做法無論是對加強隊伍管理，還是對促進隊伍穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定，無疑都起到了非常突出的作用。

朱總剛到保安公司上任時，通過一個多月的深入調研，破除陳規(guī)，率先在深圳市組建j巡防糾察隊。隨著隊伍的不斷壯大，保（治）安隊伍管理出現(xiàn)了新的問題，為了革除人防、巡防糾察只能在管轄范圍內檢查的弊端，2006年底，他又萌發(fā)了從人防、巡防糾察中抽調人員組成聯(lián)合檢查小組在公司范圍內進行檢查的構想，并很快抽調112名糾察員組成聯(lián)合檢查組進行檢查，在短暫的時間內發(fā)揮出的作用比預想的還要明顯。實踐證明，聯(lián)合檢查工作的深入開展，促進了公司制度及各項工作的貫徹落實，進一步強化了隊伍的監(jiān)管，有效地防止和杜絕了隊伍中違法案件及安全事故的發(fā)生。

糾察工作需要天天與隊員打交道，時間長了會不會難以放開手腳開展工作？說到這個話題，張隊長說：“當面對這種狀況時，最有力的支持來自于你自己。內心堅定的自制力是放開手腳開展工作的最有力武器。我經常給隊員分析工作形勢，形象地講解‘包工’與‘華佗’的故事，讓他們從思想上明白抓好糾察工作不僅要‘鐵面無私’，還要善于‘治病救人’。全體糾察隊員不僅克服了畏難情緒和人情關，還能圍繞保安中心工作和隊伍建設，多敲警鐘，發(fā)現(xiàn)問題及時督促落實整改措施。由于堅持多吹哨子，常敲警鐘，巡防糾察隊成功地預防了違法違紀與交通事故的發(fā)生，確保了隊伍平安穩(wěn)定。”

營造特色的企業(yè)文化

打造一支高素質的糾察隊伍不是一件容易的事，來自五湖四海，身份各異，文化層次不同，各人的素質也不一樣。為此，張隊長采用分層次管理的辦法：首先摸清每個糾察員的基本情況，把他們的文化程度、愛好特長、實踐經驗等情況分別記錄在筆記本上，盡最大努力提高自身素質和業(yè)務技能，給他們提供良好的發(fā)展空間。其次，經常開展談話制度，與隊員促膝談心，了解他們的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使他們安心工作。尤其是在管理上，張隊長對待隊員就像兄弟一樣，思想工作時刻到位，時常與隊員交流思想，達成共識，及時了解和掌握隊員的思想動態(tài)，關心隊員的學習和生活，使糾察隊員們感受到了家的溫暖。

為了營造特色的企業(yè)文化，巡防糾察隊十分重視企業(yè)文化建設，經常組織隊員參觀、考察和學習，組織隊員及其家屬開展聯(lián)誼活動，還每月堅持與其他部門員工進行一次籃球賽，每逢大型節(jié)日，組織隊員聚餐、無償獻m、卡拉OK比賽等活動，豐富了隊員的業(yè)余文化生活。與此同時，把企業(yè)文化向更深更廣的領域進行延伸，使全體糾察員充分理解其深刻內涵：熱愛公司，立足本職，以苦為榮，就是企業(yè)文化安全文明，樹立形象，展示風采，就是企業(yè)文化；忠于職守，鐵面無私，敢抓敢管就是企業(yè)文化；加強學習、崇尚進步、人人有文化知識就是企業(yè)文化；助人為樂，關心他人勝過關心自己就是企業(yè)文化。在企業(yè)文化精神的感召和鼓舞下，巡防糾察隊員們精神面貌煥然一新，工作激情高昂。

鐵面無私顯風采

目前，佛山市保安服務公司有5000余名巡防隊員在協(xié)助轄區(qū)派出所開展治安巡邏，維護社會治安，要確保這支隊伍平安穩(wěn)定，巡防糾察隊肩負著嚴峻的考驗與挑戰(zhàn)。

采訪中，一個在路面執(zhí)勤巡邏的隊員告訴筆者，平時生活中談笑風生的糾察隊員，只要一進入工作現(xiàn)場，個個都變得像鐵老包似的。

糾察員小徐一走進執(zhí)勤點，從隊員的著裝到裝備的使用，再到崗位存在隱患的檢查，不到20分鐘就開出6個問題的整改單。

糾察隊督察的范圍已由單純的崗位檢查擴展到紀律作風、遵紀守法、安全駕駛、隱患排查等各個方面?，F(xiàn)場檢查的糾察員小陳，哪個值班隊員為什么不在崗位、崗亭外亂扔的廢紙要全部清理、裝備要排列整齊等等，一個個問題咄咄逼人，讓現(xiàn)場執(zhí)勤的隊員沒有絲毫自圓其說的機會。

糾察隊隊長黃星針對個別巡防中隊的隊員無證駕駛、駕駛無牌機動車和駕駛非工作用車等現(xiàn)象，認真研究、摸清規(guī)律、周密策劃，組織多名糾察員對存在問題的中隊進行突擊整治，采取路口守候、路面糾察等多種整治措旌，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，并在所整治的中隊召開現(xiàn)場會，及時通報情況，落實整改工作。據(jù)統(tǒng)計，僅2005年上半年，對6個安全問題較多的中隊進行了專項整治，檢查摩托車500余臺次，處理無證駕駛等違反安全規(guī)定的隊員10余人。為了深入調查問題，確保隊伍穩(wěn)定，他直接或間接地跟蹤調查隊伍中發(fā)生的各類事故共5宗（其中1宗屬責任交通事故），調查投訴3宗（其中1宗屬實），調查上訪2宗。

“對現(xiàn)場的每一次糾察，都是對基層工作的一次指導和推進。”巡防辦主任崔曉貝說：“從2005年糾察隊成立以來，他們1年四季每天不間斷地查，雖然目前糾察的密度越來越大，糾察的內容越來越細，但查出的問題卻越來越少了。”

糾察工作為什么能取得如此好的效果？“這緣于糾察的力度和密度，緣于公司給予糾察隊的特殊權利。”主管巡防隊伍的副總經理宋梅先說：“為了加大糾察的力度和密度，他們首先從穩(wěn)定隊伍、建設和諧公司的高度出發(fā)，以交通安全、文明執(zhí)勤為重點，著力構建三條“約束線”（即一是構建“糾察線”，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，糾察員要利用戰(zhàn)斗在一線的優(yōu)勢，善于發(fā)現(xiàn)隊伍中存在的深層次隱患、管理漏洞和深層次的矛盾；二是構建“防范線”，在整改問題上下功夫，對存在隱患的單位，要責令限期整改，并派專人跟蹤落實；三是構建“警戒線”，要及時進行糾察通報、對全體人員進行警示教育，促使各級人員自警自省，自查自糾），合理調配糾察員，分成五個督導組，吃住在中隊，對45個中隊進行全面的檢查和督導，形成全方位、多角度、多層面的監(jiān)管網(wǎng)絡，加大檢查力度。其次，規(guī)范、深化現(xiàn)場督察工作，建立現(xiàn)場督察工作機制，從以往督察工作僅停留在值班備勤、隊容風紀等面上下功夫，逐步向規(guī)范、深化現(xiàn)場督察等工作邁進。深入基層，開展調查研究，掌握第一手隊伍信息，分析、判斷和確定的選擇重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，抓住主要矛盾，找準突出問題，集中精力，逐個突破。對癥下藥，熏點查處隊員執(zhí)勤過程中越權查扣車輛、亂扣亂罰，無民警帶隊打伏擊、動手打人等行為，嚴查作風紀律和崗位形象，切實解決隊伍形象不佳、作風松散、紀律松弛、裝備使用不規(guī)范、法紀安全意識不強等問題，堵塞管理漏洞，強化外部監(jiān)管作用。”

一個擁有890臺車組、5000余名巡防隊員，每年向公安機關提供、舉報線索上萬條，協(xié)助破案1000多宗的巡防隊伍，社會效益和安全管理為什么越來越好，兩年來巡防社會效益節(jié)節(jié)攀高，也沒有發(fā)生較大事故；客戶單位和人民群眾為什么每年上百次送來感謝信和錦旗？巡防糾察隊的作用功不可沒。